Progenitor 1?!...

"em Itália, foi proposto retirar dos formulários de inscrição em infantários e escolas as designações «pai» e «mãe» para serem substituídas por «progenitor 1» e «progenitor 2»"

Já agora, só uma piquena pergunta.

Como se define quem é o progenitor 1 e quem é o progenitor 2?